消息2007已随着年轮的滚动渐行渐远，2008的日历已经翻起。回顾2007的所见所闻，展望2008的发展走向，大到各执法部门，小到普通市民，都绕不开2个蓝色的英文字母“qs”。

    之所以绕不开，是因为今年的“产品质量与食品安全专项整治工作”，上至中央、下达地方的贯彻实施。也正因为此，2007年又有另一个称号相随———“食品小企业小作坊整治年”。

    市质量技术监督局局长刘新民在受访时表示，尽管小作坊的产量不大，但“小作坊量大面广，生产条件简陋”，已经成为当前食品安全方面的“突出表现”。针对这些问题，国家质检总局将 2007年定为“食品小企业小作坊整治年”，从中央到地方各级行政执法部门层层落实，整治、规范食品作坊的利剑纷纷出鞘。

    2007 年全年，市质量技术监督局举全局之力开展食品加工企业普查工作，并着手登记建档。来自市局食品处的总结报告显示，目前我市的200家食品加工企业、247 家食品生产小作坊及40家食品用包装容器和工具生产企业全部建立了质量档案，基本做到了“企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向” 六清楚，改变了市监局过去对食品加工企业家底不清的情况，还在此基础上绘制了《乌鲁木齐市食品加工企业分布图》。

    摸清食品企业与食品作坊家底的目的在于“分而治之”。

    对那些已具规模、生产条件较好的食品加工企业积极帮扶，现场指导与技术辅助相结合，力争其qs考核通过。仅2007年一年，我市申报“qs”市场准入的食品生产企业有130家，现已有109家取得“qs”食品质量安全生产许可证。

    对于没条件申报“qs”食品质量安全生产许可证，而有营业执照、卫生许可证的食品小作坊，则按照国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》实行“区域限售”，只允许其产品在县（区）级行政区域内销售，并要求小作坊向社会公开承诺“产品不进入商场、超市销售”。

    至于那些三证全无，生产加工条件严重不合格的食品加工黑窝点先限期整改，逾期不改者坚决予以取缔、查处。“通过近一年的努力，我们共捣毁食品加工黑窝点66 个，发限期整改通知书125份，立案25起，查获假冒伪劣食品货值137.76万元,涉案金额145.66万元，其中查处无许可证案件14起。”市质量技术监督局食品处处长刘煊介绍。

    来自国家质检总局的统计数据则显示：实施质量安全市场准入制度后的食品合格率与实施前相比，平均提高了30个百分点。

    更振奋人心的是，《食品安全法》草案也于2007年12月26日首次提交十届全国人大常委会会议审议。该草案其中一条规定：食品经营者以假充真或者销售不安全食品，除赔偿消费者的损失外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。

    “不再继续修改《食品卫生法》，而对《食品安全法》单独立法，显示出国家对食品安全问题的高度重视。”新疆师范大学法经学院法律系主任陈彤如是说。

    当然，任何一项整治行动或任何一部新法的出台，争论都不可避免。一些受访的小作坊主开始抱怨“生意难做”、“存活不易”，而绝大多数消费者却认为，通过产品质量与食品安全专项整治，从源头上切断不合格食品流入市场，无论是对消费者，还是对食品生产者来说，都是一件好事。

    “我这一年都在为申请qs认证而努力！”2007年12月20日下午，回忆自己近一年的心路历程，乌鲁木齐县方泽食品厂厂长方永刚很是感慨。